□華西都市報 記者唐金龍
“成都大都市區”
今年成都市政府工作報告中提出：加快構建“雙核共興、一城多市”網絡城市群大都市區發展格局，完成大都市區規劃編制。隨后，成都相關部門對“大都市區”定義為：成都市域及周邊緊密聯系的城市共同構成的同城化地區，范圍包括成都市域12121平方公里及成都周邊的資陽(微博)、德陽(微博)、眉山市域全部區縣，以及雅安(微博)的雨城區和名山區，共36個區（市）縣，總面積3.23萬平方公里。
相鄰的資陽、德陽、眉山(微博)、雅安等相關部門負責人介紹，在“成都大都市區”內，將實現交通、生態保護、資源利用、基礎設施等多方面協作統一發展的一些規劃和考慮。
日前，最新定義的“成都大都市區”引發關注。與之相關的資陽、德陽、眉山以及雅安這幾個城市中，德陽與成都的同城化發展走得最快，也可以說是具有樣本意義。
早在2013年的8月23日，成都與德陽兩市便簽署了《成都德陽同城化發展框架協議》和《關于共建工業集中發展區的協議》，通過了規劃、工業經濟、政府采購、交通、教育、旅游、城市水源地保護、金融等8個合作事項。
據了解，借力成德同城化發展，德陽正對成德大道（成都北延線）實行路面拓寬，一期雙向十二車道，最終建成雙向二十車道，“這不是交通通道，是城市發展的主軸，在這條北延線上可以建多個衛星城，并連接幸福美麗新村，防止城市建設攤煎餅。”德陽市委書記蒲波說，德陽還正根據成都市地鐵網規劃，研究成都地鐵(微博)1號線、3號線、5號線、15號線向德陽延伸的方案。
>交通對接
成都4條地鐵延伸到德陽
成德同城化發展框架協議簽署兩年多來，成德兩市在同城化發展方面已經取得了諸多成果。
記者從德陽市發改委獲悉，為保障同城化發展有序推進，兩市堅持“頂層設計、規劃先行”理念，積極編制《成德同城化空間發展規劃》，在認真謀劃、深入調研基礎上，于2014年底成稿結題。
成德同城化路網規劃方案研究也已正式啟動。旌江快速干線和中金快速通道（中江段）已正式建成通車，成德大道將于年底完工；成都第二繞城高速公路已累計完成總投資的98%，達20.33億元，項目將于年底完工；成都經濟區環線高速公路德陽至簡陽(微博)段、都江堰(微博)至德陽段，投資人招標已完成，已簽訂投資協議，計劃2018年底竣工通車。同時，根據成都市地鐵網規劃，研究成都地鐵1號線、3號線、5號線、15號線向德陽延伸的方案。
雖然德陽八角上成綿高速(微博)到成都北收費站只有約40公里，但現在的成綿高速已經嚴重超出設計容量，雙向四車道已經不能滿足通行需求，擴容改造迫在眉睫。
德陽律師吳明全說，他經常在江蘇廣州上海等地出差，深深感受到交通便捷帶來的效率，“成綿高速一個小車禍都堵你幾個小時，時間成本太高。”他說，無論是地鐵也好高鐵也好，眼下最重要的應該是成綿高速的擴容，“雙向八車道，只要不是重大事故，通行就不會成問題。”
德陽市交通局副局長汪國華告訴記者，成綿高速擴容也已經提上議事日程，已經寫入了德陽十三五規劃。
>雙城協同
把德陽變大成都北部新城
“成都大都市區最南邊延伸到眉山，北邊是我們德陽，整個大都市區的主軸有差不多200公里長，主軸沿線的城市都協同發展，不久的將來，這個特大城市群一定會成為中西部地區最具影響力的城市群。”德陽市委書記蒲波說，德陽要與成都協同發展，主要從五個方面體現，區域規劃協同、產業協同、交通協同、城市品質和功能協同，以及政策機制協同。
蒲波表示，將德陽建成以成都主城區為核心的北部新城，推動形成南有天府新區(微博)、北有德陽新城的“一核心兩中心”格局。
蒲波說，成德同城發展，德陽除具有特有的區位優勢外，還有較好的產業基礎，產業協同發展上，要學習廣佛同城，主動承接成都的產業轉移，“成都建總部經濟，德陽打造產業基地，形成良好的自然分工。”
記者了解到，兩市已成功舉辦了成德同城航空航天產業對接暨信息交流發布會。位于中江經開區的成德工業園總體規劃，產業發展規劃、控制性詳規、規劃環評等工作正在順利推進。
>城市主軸
成德大道將來要跑BRT
為了建好成都國際化大都市北部新城，德陽正積極推進成德大道（成都北延線）的擴容工作，將其作為城市發展的主軸，“沿著主軸建設多個衛星城鎮，并串起幸福美麗新村。”
而這條主軸只是德陽“五環十軸”中的一軸，二環三環將在2016年啟動，并借力成都二繞三繞作為四環五環，環上設置多個發展軸，沿軸建街道、城鎮，并將大學、中小學以及醫院設置其中，除了對接成都地鐵，將來這些環線或者軸線上，還會看見輕軌和BRT的身影。
要建設最好的城市，就要有最好的人才。德陽已啟動了兩個億的人才引進基金，將用在教育、衛生、文化以及科技人才方面，協同建立兩市人才流動機制。
比如在衛生方面，德陽將建第五代醫院，引進最好的設備、最好的醫生，并由最有錢的人來參與運營，發展醫養產業。
此外，圍繞全面創新改革試驗區建設，進一步爭取國、省政策支持，強化專利改革、知識產權保護、科技人才激勵，完善德陽科技創新政策體系，梳理創新改革事項并全面實施。
