江蘇出臺15條舉措助力建設生育友好型社會
生育，一頭承載著家庭的幸福傳承，一頭維系著國家的未來與民族的希望，緊密關聯著“小家”的美滿和“大家”的文明延續。2月20日，省政府辦公廳召開發布會，發布《江蘇省關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。省衛健委、省發改委、省教育廳、省人社廳、省醫保局相關負責人對《若干措施》進行解讀。
如何讓群眾生育養育安心貼心、讓生育友好可感可及？《若干措施》提出了一攬子政策措施，包括強化生育服務支持，加強育幼服務體系建設，強化教育、住房、就業等支持措施，營造生育友好社會氛圍等四個方面15條舉措，努力托起萬千家庭穩穩的幸福。
高質量婦幼健康服務，讓生得安、育得好
“建設生育友好型社會，首先要保證‘生得安’，孕產婦和新生兒危急重癥的救治是母嬰安全的重要保障。”省衛健委主任譚穎介紹，江蘇已在全國率先制定了高危孕產婦管理規范和新生兒安全風險評估規范。對孕產婦和新生兒進行綠、黃、橙、紅、紫五色分類，對高危人員實行“一人一崗”管理。江蘇還率先建成了孕產婦、新生兒危急重癥救治體系，累計建成了245個高危孕產婦和新生兒救治中心，實現了省市縣三級全覆蓋。
此外，全省認真落實了《江蘇省出生缺陷防治辦法》?！叭ツ耆￠_展免費產前篩查和新生兒疾病篩查達82.1萬人次，篩查異常干預治療率達到了100%，有效控制了嚴重出生缺陷的發生?！弊T穎表示，下一步將全面推廣婚前醫學檢查與生育指導一站式服務，強化孕前優生健康檢查、風險評估和咨詢指導，及時采取干預措施，持續開展免費產前篩查和新生兒疾病的篩查。同時，推動各地因地制宜開展更多免費篩查項目，加強追蹤隨訪，確保篩查異常者得到及時全面干預。
在“育得好”方面，我省全力保障兒童健康成長，實現了設區市兒童醫院全覆蓋?！拔覀儗⒓訌妰和】倒芾?，強化兒童心理健康等兒童保健服務，關注兒童早期發展。”譚穎表示，今年每個縣市區至少建有一家兒童早期發展服務中心，加大兒童常見病、多發病的防治力度，全面開展兒童近視、肥胖、孤獨癥的綜合干預，“同時將2025年到2027年作為兒科服務年，持續優化兒童醫療服務?！?
另外，《若干措施》提出大力發展托育服務。通過增加普惠托育服務供給、完善普惠托育支持政策、提升托育服務質量，滿足群眾多層次托育需求。
降低生育、養育成本，支持政策再升級
自去年7月起，我省將13個輔助生殖類醫療服務和分娩鎮痛等項目納入了醫保支付范圍，以提高生育支付政策的針對性和有效性。截至目前，累計受益人數超過了17萬人次，減輕醫療費用負擔超過了2.7億元，有力破解了有生育意愿家庭不能生、不敢生的困擾。
省醫保局副局長朱麗菁介紹，我省全力確保女職工產假期間生育津貼足額發放。2024年，全省共發放女職工生育津貼30萬人次、共計83億元，減輕了用人單位在女職工生育期間的工資性成本。我省還在全國率先開展了無創產前基因檢測服務帶量采購，全套檢測費用降幅達50%。此外，推進職工醫保個人賬戶“家庭共濟”，職工醫保個人賬戶可以通過“家庭共濟”來支付產前檢查計劃、生育醫療費用的個人負擔部分。
朱麗菁表示，未來將持續鞏固擴大生育保險覆蓋面，完善生育保障政策，穩步擴大醫療保障范圍，持續加強兒童用藥保障，優化生育保險服務，積極推進生育津貼發放，切實增強群眾的醫保獲得感和幸福感。
“要把人口高質量發展，同人民高品質生活緊密結合起來。”省發改委二級巡視員郝琳表示，近年來，省發改委會同有關部門加強托幼托育、基礎教育、醫療健康等公共服務的動態調整，有效提升了公共服務資源配置的精準性。推動各項生育支持政策有效落實，融入經濟社會發展各個環節。
“省發改委用足用好中央預算內投資、超長期國債、地方政府專項債券等政策工具，支持各地普惠托育、婦幼健康、兒童醫療、普通高中等基礎設施建設，持續擴大優質公共服務供給，不斷健全覆蓋全人群全生命周期的人口服務體系?！?郝琳介紹，省發改委將結合江蘇實際，制定具體配套政策文件來完善托育服務成本分攤機制，促進托育服務健康發展。
多部門聯動，共建生育友好型社會
早在2022年，省人社廳就會同相關部門，在全國率先出臺了相關政策，對女職工在產假期間繳納社會保險費的企業進行社會保險補貼?！罢邔嵤┲两?，全省共支付補貼達8786.9萬元?！笔∪松鐝d二級巡視員吳敏超介紹，去年省人社廳還牽頭修訂了《江蘇省失業保險規定》，今年3月1日起對女性失業人員在領取失業保險金期間生育的，一次性加發3個月失業保險金。
在加強女職工權益保障方面，我省頻出實招，如定期舉辦女性專場招聘相關系列活動、推動女職工專項集體協商，加大勞動保障維權力度?！跋乱徊剑∪松鐝d將進一步完善生育支持政策，強化權益保障，依托‘人社一體化’平臺，做好各項服務?！?
“教育均衡供給，提升公平度是我們的首要任務?！笔〗逃龔d二級巡視員崔春霞介紹，省教育廳建立與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。在學前教育方面，將重點完善學前教育公共服務網絡，優化農村邊遠地區以及城鎮流動人口集中地區普惠性學前教育資源布局。在普通高中方面，將積極應對高中階段生源高峰，做好普通高中教育資源建設布局規劃及教育用地預留工作。
此外，堅持擴優提質，提升教育優質度。推動學前教育優質普惠發展，保障公辦幼兒園學位供給，提高幼兒園保教質量，統籌育幼資源。推進義務教育優質均衡發展，完善集團化辦學和學區制管理辦法及運行機制，促進校際管理、教學、教研緊密融合，支持新優質學校成長。促進普通高中優質特色發展，為不同發展潛質學生提供更多樣、更適宜的教育。（新華日報）
