法眼看經濟：李國蓓律師解讀如何處理房屋裝修糾紛

欄目名稱：法眼看經濟

主 題：如何處理房屋裝修糾紛？

嘉賓律師：北京市兩高律師事務所 李國蓓律師

本期策劃：周文政

本期介紹：

隨著人們生活水平的提高，大家都希望自己居住的房屋能更加舒適。據了解，購新房者95%以上都要進行裝修，這就給裝修市場的興旺提供了條件。在今年3·15晚會發布的“2011年消費者最關注的十大消費熱點”其中一條就為：房屋建筑、家裝質量良莠不齊、中介服務押金難退等問題。房屋裝修質量已成為當前消費者最頭痛的維權事件之一。

為此，《法眼看經濟》就網友關心的一些問題采訪了北京市兩高律師事務所的李國蓓律師。

李國蓓律師

訪談內容：

【法眼看經濟】李國蓓律師您好！首先，歡迎您做客《法眼看經濟》。在我們的訪談正式開始之前，先跟大家打聲招呼吧。

【李國蓓律師】主持人好，大家好！我是北京市兩高律師事務所李國蓓律師，很高興有機會參與這期有關家庭裝修維權問題的訪談節目。

【法眼看經濟】目前房屋裝修糾紛主要表現在哪些方面？您能否先為大家做一個簡單的介紹。

【李國蓓律師】裝飾裝修工程是一項很煩瑣的工作，特別是對于家庭裝修的業主來講，極易與裝修公司之間發生爭議。一個裝修工程下來搞得業主心身疲憊，有一句經典的口號叫“要減肥，搞裝修”，說的正是這個意思。

當前，家庭裝修糾紛的矛盾集中體現在業主與施工單位之間對合同約定的設計、工期、質量、環保，質保等方面產生的爭議。造成這些糾紛的原因很多，我簡單的總結一下，可以歸為三類，一類是裝修公司或施工人員的主觀因素造成的。例如偷工減料的行為，本應該刷三遍墻漆，施工人員只刷了兩遍，或是低價招募的施工人員不具備施工的技術水平等。第二類是客觀因素造成的，如溫度、濕度等自然條件不符合施工要求，但為了趕工期違背工藝要求完工的。第三類是由于第三方原因所致的，例如采購的產品是偽劣產品，不符合環保要求或是不符合業主的指定要求等。

【法眼看經濟】問一個大家很關心的問題：房屋裝修一旦出了糾紛，消費者可以通過哪些途徑維權？

【李國蓓律師】家庭裝修糾紛的解決途徑歸納起來可以有這樣幾個途徑：

第一個途徑是內部化解。如果在施工過程中發生了爭議，可以直接與該裝修的負責人協調。從履行合同的角度上看，發生在施工過程當中的糾紛，施工方一般都會認真對待，使矛盾很快得到解決。如果施工已經結束，正規的家庭裝修公司會設有專門的工程部和售后服務部，消費者與此類部門聯系，一般性的問題在這里也是可以得到解決的。

當爭議比較大，裝修公司不予解決的，這時我建議采取第二個途徑，即與裝飾協會的有關部門、消費者協會或是有關媒體聯系。雖然行業協會、消費者協會這樣的機構不是正式的官方組織，設有服務熱線的電臺、電視臺也不是專門的維權機構，但是因為這些組織或是機構能夠控制輿論導向、引導消費行為，因而作為中間協調者在化解矛盾方面的成績還是顯著的，很多糾紛在這一階段也可以得到化解。

第三個途徑是在前述的方法均不奏效，矛盾僵化、雙方溝通協商無果的情況下，我建議作為消費者應及時訴到法院或依據合同有關仲裁條款的約定向有管轄權的仲裁機構提起仲裁。同時，您在前述為解決問題而進行投訴或協商時一定要保留好相關的證據，以備訴訟或仲裁解決問題之需。

【法眼看經濟】當今市場上的裝修公司多如牛毛，再加上一些裝修游擊隊隨處可見，不少網友表示在實際中很難區分“正規軍”和“游擊隊”，請問李律師：在裝修前應如何認定裝修公司的資格？

【李國蓓律師】說到區分“正規軍”與“游擊隊”，其實這個區分是很容易的，只是消費者對裝修公司的選擇不像買房子時選開發商那么謹慎了，不僅是對裝修公司的資質要求有所放松，當業務員報價便宜時有些消費者更是直接忽略了。對于“正規軍”的判斷可以從以下幾個方面考察：

一是查看公司營業執照原件。營業執照看什么？重點看經營范圍內有沒有“承攬室內裝飾裝修工程”這一項。

二是查看資質證書原件。原建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十二條規定：承接住宅室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業，必須經建設行政主管部門資質審查，取得相應的建筑業企業資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。因此，如果這個公司沒有這個資質等級證書，建議您也就不要考慮了。另外，提醒消費者注意的是，設計資質和施工資質不是一回事，承攬家庭裝修施工的公司一定要有施工資質。提示：正規公司的各項證照、資質是可以在建委、工商等官方網站上核對的。

三是觀察公司的辦公環境、詢問以往的業績、確定是否能夠出具正規發票。上述三點是“游擊隊”或是借用他人資質的“偽正規軍”所不具備的。

此外，我個人認為還有更重要的一點就是要親赴該公司的施工現場考察施工人員的技術水平。承攬合同很大程度上是依靠實際施工人員的技能，由于家裝行業人員流動性大，資質等級是不能直接反映給你施工人員的實際水平的。從這一點來看，同為“正規軍”的公司，在具體施工時也會有差異，因而建議消費者選擇市場信譽好、有一定規模、能留住人的“正規軍”。

【法眼看經濟】每一位家里準備裝修的消費者都知道，家裝工程的報價是必不可少的。但是，一個能夠保護自己合法利益的家裝報價是什么樣的呢？這份報價應該包括哪些內容？您能否給大家提個醒。

【李國蓓律師】有時消費者與裝修公司確定價款并定立合同后，在施工過程中往往會發現，這個項目不在報價范圍之內、那個項目不在報價范圍之內，因而為工程增項多支付了很多錢。因此在簽訂施工合同前一定要仔細地核對報價單，不能以單純的價格為依據選擇裝修公司。核對報價單時應當核查整體設計和裝修項目，同時進行同類比較。如果兩家公司的同類報價差額超過30%，您一定要仔細核對報價單的各項內容，極有可能裝修公司在報價單的項目上采取了故意漏項。另外，也建議消費者到建材市場去了解一下材料的質量及價格，通常裝修公司的采購價要低于市場零售價格，這也是您對整體報價、裝修公司的利潤空間是否合理的一個參考依據。

【法眼看經濟】在業主認可了報價之后，正規的裝修公司就要和業主簽訂一份施工合同或協議書。那么，和裝修公司簽訂家庭裝修合同時應該注意哪些事項？

【李國蓓律師】裝修合同大多采用的是示范性文本，如一般家庭裝修會采用適合小型工程的《裝飾工程施工合同（乙種本）（ＧＦ－96－0206）》。但消費者要注意了，示范性合同文本的條款是倡導性的，合同條款很有可能被裝修公司根據自己的要求改動、增刪過，因而在簽訂合同時要注意防范合同陷阱。在這個問題上，我提示大家注意幾點：第一個是付款問題。合同約定了付款的時間，但沒有約定付款的前提，這類爭議主要發生在進度款的支付上。提示消費者，一定要強調按進度付款，完成多少工作量時支付哪筆款項，以及完成的工程量是通過什么方式確定或計量的。第二個是驗收條款。家庭裝修的結果不僅僅是完成施工，還需要成果具有一定的美感，以達到消費者心目中期望的狀態。這時，驗收標準的約定就顯得很重要，什么樣的標準是達到美感？第三個值得強調的是對違約責任的約定。當對施工方的違約責任約定不清時，發生爭議后就容易扯皮。我見過一個比較惡劣的情形就是施工方既不繼續施工也不撤場。因此，違約責任一定要約定清楚，防止這種情況出現。

【法眼看經濟】一些網友反映在裝修過程中遇到過這種情況：一些裝修公司先以低價吸引，在裝修期間又在一次次加錢，讓你不得不交錢，消費者往往有苦難言。裝修公司的這種行為是否違法？

【李國蓓律師】這個問題也屬于前面咱們談過的合同陷阱之一。個別的裝修公司在向消費者發出低價要約時，故意將一些必要的工藝未列入報價清單，以致在實際施工時，作為增項，要求消費者額外付款。裝修公司的這種行為從是否違法的角度上談，如果其故意利用了消費者對裝修知識與經驗的匱乏，誘使消費者與其簽訂以明顯不符合常規裝修基本操作規程的報價為基礎的裝修合同，應屬于欺詐行為，消費者可以依據《消費者權益保護法》第49條主張雙倍賠償。但這只是理論上的，現實情況遠要復雜的多，在民法上認定欺詐與重大誤解的界限比較模糊，證明欺詐行為相對來講也比較困難，因此建議消費者在簽訂合同前多進行比較、辨別，將風險預防在發生爭議之前。

【法眼看經濟】目前，業主與房屋裝修公司因房屋裝潢發生的糾紛，輕者耗精力物力，重者上法庭爭訟。怎樣才能有效避免房屋裝潢糾紛？作為律師，您對此有沒有一些好的建議？

【李國蓓律師】再完美的合同也是會發生爭議的，因為人們對文字的理解與含義會有分歧。作為業主，首先在選擇公司的問題上要從嚴把關，其次在施工過程中要多去現場及時發現問題、及時解決問題，最后就是雙方要互諒互讓，對于一些非原則性的問題盡量采取協商的方法。當然對于嚴重的違約行為，我還是支持消費者通過法律途徑維權的。

【法眼看經濟】對于今天的話題，您還有需要補充的嗎？

【李國蓓律師】因裝修問題引發的爭議一直是社會的熱點問題，作為合同糾紛律師，在提示消費者煉就“火眼金睛”的同時，也希望本期節目能夠引起有關部門的注意，出臺一些措施來規范裝修企業的市場行為，包括行業規范、計價項目范圍、鑒定機構等內容，讓老百姓有理說得清。

【法眼看經濟】再次感謝李國蓓律師的參與。在此，也希望您對我們節目提一些意見或者建議，以促進我們更好的為律師和公眾服務。

【李國蓓律師】你們的訪談內容貼近百姓生活，通過對社會現象的剖析提出法律問題、引發思考、給人以啟示。希望你們的節目越辦越好。如果大家想了解更多的有關合同方面的知識，也歡迎訪問的我網站http://48suopei.com民商索賠網。

節目簡介：

《法眼看經濟》是由中國經濟網和法邦網聯合制作的一檔“暢談經濟熱點問題，普及經濟法律知識，解答經濟類法律問題，提供權威法律建議”的在線訪談類節目（含演播室視頻直播和在線訪談兩種形式）。節目采用主持人和律師談話模式，深入解析社會熱點經濟背后的法理人情。

中國經濟網是中央重點新聞網站和國家經濟門戶，“中經在線訪談”訪談對象都是各部委的高級官員和各經濟行業內的企業總裁，定位高端，品質高端。法邦網是中國知名的法律門戶網站，擁有國內最豐富的律師資源?！爸薪浽诰€訪談”特別節目“法眼看經濟”側重經濟與法的結合，訪談對象全部為業界資深律師，從法律角度分析熱點經濟問題。因為平臺權威高端，所以節目品質同樣精益求精（法邦網）。

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